高校毕业生是“稳就业”的观测指标 “保主体”的活力之源

我们看到，政府工作报告明确而具体地提出“放水养鱼”，助力市场主体纾困发展。所有提法没有丝毫形式主义的“投机”空间，如今年继续执行下调增值税税率和企业养老保险费率等制度，前期出台六月前到期的“免征中小微企业养老、失业和工伤保险单位缴费，减免小规模纳税人增值税，免征公共交通运输、餐饮住宿、旅游娱乐、文化体育等服务增值税，减免民航发展基金、港口建设费”等减税降费政策执行期限全部延长到今年年底，“小微企业、个体工商户所得税缴纳一律延缓到明年”，“降低工商业电价5%政策延长到今年年底，宽带和专线平均资费降低15%，减免国有房产租金，鼓励各类业主减免或缓收房租，并予政策支持”，等等。

在货币政策表述部分，政府工作报告也明确要求延长对中小微企业贷款延期还本付息政策至明年3月底、对普惠型小微企业贷款“应延尽延”，对其他困难企业贷款协商延期，要求大型商业银行普惠型小微企业贷款增速要高于40%等等。要求一定要让中小微企业贷款可获得性明显提高，一定要让综合融资成本明显下降。

高校毕业生是“稳就业”的观测指标  “保主体”的活力之源

一面是疫情环境下大批企业面临经营困境，部分企业面开展裁员降薪；一面是高校毕业生人数达到874万人。双重挤压之下，今年的就业面临挑战。不做好“保主体”工作，就无法做好大学生的就业工作，更无法完成“稳就业”的工作目标。

政府工作报告提出“高校和属地政府都要提供不断线的就业服务”，要求今明两年职业技能培训3500万人次以上，高职院校扩招200万人，“资助以训稳岗，要使更多劳动者长技能、好就业”。

高校毕业生是新增就业中最具活力、也是最主要的群体之一。短期看，经由他们所体现的就业压力十分巨大；长远看，他们是经济建设的主要力量，是未来一个时代的代表。做好高校毕业生的就业创业工作，解决的是短期困难，培育的是未来希望。

做好高校毕业生的就业工作，除了提供岗位、加强服务、以训稳岗等常规工作，更要看到创业与就业的依存关系。所有“保主体”的努力，换一个角度看到的就是“稳就业”的效果。与此同时，更要发掘、发挥大学生群体蕴含的创业潜力，以创业促进就业。各地应一如既往加码扶持大学生创业的政策，加大创业资金奖励、一次性创业补贴、创业免担保贷款、大学生创业者安居住房等政策支持力度。既要鼓励大学生创业的实际行动、宽容大学生创业的失败结果，也要加强对大学生创业的教育服务、松绑大学校园内对大学生创业的各种限制。

我们要看到高校创业赛事培育企业主体的潜在力量，加大力度促进创业项目的落地转化。在2019年第五届中国大学生“互联网+”创新创业大赛中，有超过109万个项目参赛，参与学生达到457万人。目前，教育部及各省市正在积极筹备第六届中国国际“互联网+”大学生创新创业大赛，预计参赛项目将创新高。把握这一抓手，加强落地辅导，推动具备条件的优秀项目、获奖项目落地运营，将培育一大批企业主体、提供一大批就业岗位。同时，重落地运营的“互联网+”创新创业大赛，将赋予大赛新的活力，增强大赛的教育意义和实际价值。